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余德辉:建议制定铝行业碳达峰专项行动方案
时间:2021-04-16 17:42    来源:    点击:

 

全国政协委员余德辉在《关于加快铝行业绿色低碳循环发展努力推动碳达峰碳中和目标实现的提案》中指出,铝行业包括矿石开采、氧化铝生产、电解铝生产和铝材加工等环节,其中电解铝生产过程消耗能源占整个生产过程的76%左右,二氧化碳排放量也最多。

余德辉建议加快推进铝行业绿色低碳循环发展。他指出,加快铝行业绿色低碳循环高质量发展,仅靠行业自律远远不够,国家层面要发挥主导作用,切实加强对行业和企业碳减排、碳达峰以及超前谋划碳中和工作的指导和监督,真正形成政府、行业和企业的上下合力。

一、制定碳达峰专项行动方案。鉴于铝行业碳排放量大、区域能源结构分布不合理等实际,建议国家有关部门牵头制定铝行业2030前碳排放达峰专项行动方案,纳入国家碳达峰行动方案统一实施,同时编制时间表和路线图,重点在相关政策制定、碳排放配额分配、推进行业碳排放权市场化交易等方面发挥主导作用。

二、严格控制排放总量。“十四五”是国家落实碳达峰目标的关键时期,考虑到铝消费需求仍会增加,建议国家有关部门设定铝行业碳排放总量目标,并加以严格控制,通过发挥目标引领作用,实施配额制碳排放管理,倒逼地方和企业进行碳减排。

三、加大清洁能源使用比例。加强对碳排放的源头控制,建立铝行业重大项目库,对于新建和置换转移产能,严禁自备火电建设,同时以限制传统能源比例、阶梯式补贴等方式,建立“一带一路”清洁能源与铝产业协同发展机制,推动企业向清洁能源地区布局和集中。对于存量产能,可采取逐步减少碳排放配额或差异电价等方式倒逼企业实现清洁能源替代,从源头减少碳排放量。

四、推进低碳技术创新。在国家层面成立铝行业绿色发展基金,推进企业、行业协会、科研院所的多方技术联合重组,开发和拓展技术性减排路径和空间,探索铝行业低碳排放的新途径、新工艺、新技术。

五、扶持再生铝产业发展。大力发展再生铝绿色循环产业,在国家建设的资源综合利用基地中打造铝资源回收利用基地,出台相关扶持政策,完善废铝回收的相关制度、标准,促进再生铝产业快速发展。

六、做好碳排放权市场化交易。建立氧化铝、电解铝为重点的碳排放限额与评价工作,谋划和组织好有关企业参与碳交易方案制定、碳交易模拟试算、运行测试等工作。特别是对于电解铝产业,首先要做好碳排放情况摸底工作,率先参与碳市场交易。

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